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因此,对石油石化类企业转型升级、节能减排的呼声不绝于耳,甚至有民众指责地方政府盲目追求GDP,提出要将这类企业关门停产,赶出本地。
对于气候变化的支持派来说,洛夫洛克的这种表态无疑让他们遭受重创,因为他们一直将洛夫洛克视为一个强有力的领袖人物。海洋与大气管理局称,21世纪走过的11个年头气温都在132年来13个最热年份之列,整个20世纪只有1998年的气温超过2011年。
英国《每日邮报》近日消息92岁的英国环境科学家詹姆斯洛夫洛克在50年前提出备受争议的盖亚理论,认为气候变化将对地球产生灾难性影响。上世纪60年代,他发现了大气中存在有害化学物质氟氯化碳。根据这一理论,地球上的所有有机物和无机物紧密结合在一起,形成一个单一的自调节系统。2003年,英国女王又授予他荣誉勋爵封号,表彰他在科学研究领域取得的成就。由于海平面上升,英国人将不得不逃离家园。
在这个世纪结束前,将有数十亿人从地球上消失,只剩下少数人生活在气候仍可以忍受的北极地区。热浪和强降雨等极端天气将更为频繁,降雪量也将减少,冰川继续消融。开发大气、水、重金属在线监测仪器设备,培育发展一批掌握核心技术、产品质量可靠、市场认可度高的骨干企业。
健全污染者付费制度,完善矿产资源补偿制度,加快建立生态补偿机制。加快实施节能与新能源汽车技术创新工程,大力加强动力电池技术创新,重点解决动力电池系统安全性、可靠性和轻量化问题,加强驱动电机及核心材料、电控等关键零部件研发和产业化,加快完善配套产业和充电设施,示范推广纯电动汽车和插电式混合动力汽车、空气动力车辆等。推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态。引导企业和地方政府加大资金投入,推进园区(开发区)循环化改造,推动各类园区建设废物交换利用、能量分质梯级利用、水分类利用和循环使用、公共服务平台等基础设施,实现园区内项目、企业、产业有效组合和循环链接,打造园区的升级版。
加大废旧电池、荧光灯回收利用技术研发。三、发挥政府带动作用,引领社会资金投入节能环保工程建设(一)加强节能技术改造。
国家支持节能环保产业发展的政策同等适用于符合条件的外商投资企业。重点发展高通量、持久耐用的膜材料和组件,大型臭氧发生器,地下水高效除氟、砷、硫酸盐技术,高浓度难降解工业废水成套处理装备,污泥减量化、无害化、资源化技术装备。深化市政公用事业市场化改革,完善供热计量价格和收费管理办法,完善污水处理费和垃圾处理费政策,将污泥处理费用纳入污水处理成本,完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。(六)推行市场化机制。
加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证、环境污染责任保险等新兴环保服务业。选择节能环保产业发展基础好的地区,建设一批产业集聚、优势突出、产学研用有机结合、引领示范作用显著的节能环保产业示范基地,支持成套装备及配套设备、关键共性技术和先进制造技术的生产制造和推广应用。推动垃圾处理技术装备成套化。在城镇污水处理、生活垃圾处理、烟气脱硫脱硝、工业污染治理等重点领域,鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包和环境治理特许经营模式,专业化、社会化服务占全行业的比例大幅提高。
严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。支持大宗固体废物综合利用,提高资源综合利用产品的技术含量和附加值。
充分发挥国家科技重大专项、科技计划专项资金等的作用,加大节能环保关键共性技术攻关力度,加快突破能源高效和分质梯级利用、污染物防治和安全处置、资源回收和循环利用、二氧化碳热泵、低品位余热利用、供热锅炉模块化等关键技术和装备。提升再制造产业创新能力,推广纳米电刷镀、激光熔覆成形等产品再制造技术。
积极发展尾矿提取有价元素、煤矸石生产超细纤维等高值化利用关键共性技术及成套装备。重点研发污染土壤原位稳定剂、异位固定剂,受污染土壤生物修复技术、安全处理处置和资源化利用技术,实施产业化示范工程,加快推广应用。建立主要终端用能产品能效领跑者制度,明确实施时限。加快技术创新步伐,突破关键核心技术和共性技术,缩小与国际先进水平的差距,提升技术装备和产品的供给能力。(三)推进园区循环化改造。加快核心材料、装备和关键技术的研发,着力解决散热、模块化、标准化等重大技术问题。
鼓励节能环保企业参加各类双边或国际节能环保论坛、展览及贸易投资促进活动等,充分利用相关平台进行交流推介,开展国际合作,增强走出去的能力。启动实施安全饮水、地表水保护、地下水保护、海洋保护等清洁水行动,加快重点流域、清水廊道、规模化畜禽养殖场等重点水污染防治工程建设,推动重点高耗水行业节水改造。
探索城市垃圾处理新出路,实施协同资源化处理城市废弃物示范工程。大力发展绿色信贷,按照风险可控、商业可持续的原则,加大对节能环保项目的支持力度。
认真落实执法责任追究制。提高细颗粒物(PM2.5)等监测仪器设备的稳定性,完善监测数据系统,提升设备生产质量控制水平。
(八)开展生态文明先行先试。推动资源综合利用示范基地建设,鼓励产业聚集,培育龙头企业。依托重大人才工程,大力培养节能环保科技创新、工程技术等高端人才。引导外资投向节能环保产业,丰富外商投资方式,拓宽外商投资渠道,不断完善外商投资软环境。
针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约,有效发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。加快新能源汽车技术攻关和示范推广。
通过增强工程技术能力,拉动节能环保社会投资增长,有力支撑传统产业改造升级和经济发展方式加快转变。开发利用产业废物生产新型建材等大型化、精细化、成套化技术装备。
在北京、上海、广州等城市扩大公共服务领域新能源汽车示范推广范围,每年新增或更新的公交车中新能源汽车的比例达到60%以上,开展私人购买新能源汽车和新能源出租车、物流车补贴试点。培育建设一批国家科技兴贸创新基地。
继续实施并研究调整节能产品惠民政策,实施能效领跑者计划,推动超高效节能产品市场消费。在预混和蓄热结合、蓄热体材料研发、蓄热式燃烧器小型化方面力争取得突破。加强对节能环保标准、认证标识、政策措施等落实情况的监督检查。完善电力峰谷分时电价政策,扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。
完善节能评估和审查制度,发挥能评对控制能耗总量和增量的重要作用。强化企业技术创新主体地位,鼓励企业加大研发投入,支持企业牵头承担节能环保国家科技计划项目。
开展数据中心节能改造,降低数据中心、超算中心服务器、大型计算机冷却耗能。研究制定强制回收产品和包装物目录,建立生产者责任延伸制度,推动生产者落实废弃产品回收、处理等责任。
加强舆论监督和引导,宣传先进事例,曝光反面典型,普及节能环保知识和方法,倡导绿色消费新风尚,形成文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。发展一批由骨干企业主导、产学研用紧密结合的产业技术创新战略联盟等平台。
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